Postupak saslušanja izvršnog tijela EU-a

Od 23. do 26. svibnja 200 milijuna građana iz 28 država članica EU-a izašlo je na glasanje i izabralo zastupnike Europskog parlamenta, dajući im snažan demokratski mandat za izvršavanje njihove dužnosti i za odabir nove Europske komisije. Prije nego nova Komisija, izvršno tijelo EU-a, preuzme svoju dužnost Parlament održava javna saslušanja i procjenjuje kvalifikacije povjerenika za taj posao.

POSTUPAK FUNKCIONIRANJA SASLUŠANJA

Kada Vijeće odobri konačan popis kandidata za povjerenike, nova predsjednica Komisije otkriva svoj novi tim, Kolegij povjerenika, kao i podjelu portfelja. Prije nego kandidati za povjerenike preuzmu dužnost Parlament s njima održava saslušanja i ispituje odgovaraju li njihove vještine i kvalifikacije predloženim pozicijama.

Svaki kandidat pozvan je na trosatno saslušanje ispred parlamentarnih odbora odgovornih za portfelj koji im je dodijeljen, a saslušanja se prenose uživo. Nakon saslušanja, odgovorni odbori pripreme svoju ocjenu kompetencija kandidata, koju dovršava Konferencija predsjednika (predsjednici klubova zastupnika i predsjednik Parlamenta).

Saslušanja članova povjerenika pred odborima Europskog parlamenta nužni su sastojak u informiranju odluke Parlamenta dajući pristanak na predloženi kolegij ili ga mogu odbiti. Svaki kandidat za povjerenika pojavljuje se prije jedinstvene rasprave, u koju su uključeni jedan ili više parlamentarnih odbora, nakon što je odgovorio na pismeni upitnik i predstavio svoju izjavu interesa. Na prošlim raspravama, glavne su kritike bile nedostatak specijalističkog znanja kandidata o njihovom portfelju, njihovi nejasni odgovori i nevoljko preuzimanje obveza, postojanje mogućih sukoba interesa u odnosu na dodijeljeni portfelj i zabrinutosti u pogledu integriteta kandidat. Od 2004., Parlament je koristio svoju ulogu u imenovanju Povjerenstva da izvrši pritisak za zamjenu određenih kontroverznih kandidata i da izvrši prilagodbe na određene portfelje, mada to može odbiti ili prihvatiti Kolegij u cjelini. Ako neki stručnjaci upozoravaju na pretjeranu politizaciju saslušanja, drugi pozdravljaju povećanu odgovornost Komisije parlamentu i vide produbljivanje političke veze između njih kao korak prema daljnjoj demokratizaciji procesa donošenja odluka u EU. Saslušanja su postala presudna za to što Parlament treba da preuzme Komisiju i dobivaju na značaju kao način da Parlament preuzme veću ulogu u donošenju dnevnog reda na razini EU. Kada saslušanja završe Parlament odobrava cijeli Kolegij povjerenika prije nego on preuzme dužnost.

 

Zastupnici su u srpnju izabrali Ursulu von der Leyen za novu predsjednicu Europske komisije, a krajem rujna i u listopadu ispitat će kompetencije i sposobnosti predloženih povjerenika, tima koji je nova predsjednica sastavila preko ljeta na temelju nominacija država članica. Kod sastavljanja tima osiguravanje rodne uravnoteženosti bilo je jedan od njezinih prioriteta.

Comments are closed.